La crise sanitaire de la Covid-19 a engendré une situation inédite dans le monde entier, obligeant les Etats et les gouvernants à prendre une série de mesures pour arrêter la propagation du virus et réduire au maximum les conséquences socio-économiques de la pandémie sur les entreprises. Au Sénégal, ces mesures sont déclinées dans le Programme de résilience économique et sociale (Pres).
L’économie sénégalaise, comme partout ailleurs, subit de plein fouet l’impact de la Covid-19. Des secteurs comme le tourisme, l’hôtellerie, la restauration, les transports, le commerce, la culture, les bâtiments et travaux publics, entre autres, sont durement affectés. Ce qui est préjudiciable au plan économique et social et particulièrement sur le rendement et la productivité des entreprises. C’est pourquoi, face à cette crise sanitaire, le chef de l’Etat Macky Sall, dans ses adresses à la Nation du lundi 23 Mars 2020 et du 03 Avril 2020, a relevé la situation catastrophique et, jugé nécessaire de prendre des mesures d’accompagnement. Celles-ci visent en particulier à assurer la stabilité sociale et économique et particulièrement la survie des entreprises notamment du secteur privé principal pourvoyeurs d’emplois du pays. « Devant l’urgence, et en attendant une évaluation complète des effets de la crise sur l’économie nationale, j’ai mis en place un Programme de résilience éco nomique et sociale, afin de renforcer notre système de santé et soutenir nos ménages, notre diaspora, nos entreprises et leurs salariés », a ainsi déclaré le président Sall. Ce programme est décliné en quatre axes : le soutien au secteur de la santé, le renforcement de la résilience sociale des populations ; la sauvegarde et la stabilité macroéconomique et l’approvisionnement du pays en denrées essentielles. Mais en y regardant de près on s’aperçoit que les mesures prises sont principalement de deux ordres : sociales d’une part et fiscales et financières d’autre part.
MESURES SOCIALES
Il y a d’abord le volet sanitaire. Un montant de 64,4 milliards de Fcfa a été dégagé en soutien au secteur de la santé. Il est destiné à couvrir toutes les dépenses liées à la riposte contre la Covid-19. Cette enveloppe n’a donc rien à voir avec le programme de remise à niveau du système sanitaire notamment les hôpitaux et les plateaux qui feront l’objet de gros investissements dans le court et moyen termes. Le deuxième volet est relatif au renforcement de la résilience sociale des populations. En effet, le gouvernement s’est engagé à prendre en charge le paiement des factures d’électricité et d’eau pour les ménages abonnés de la tranche sociale (c’est-à-dire ceux dont les factures sont comprises entre15.000 Fcfa et 25.000 Fcfa par bimestre). Pour l’électricité, 975.522 ménages sont concernés pour une enveloppe de 15,5 milliards de Fcfa. Pour l’eau, 670.000 ménages bénéficieront de la mesure. L’Etat dégage ainsi 3 milliards de Fcfa pour la prise en charge des factures d’eau. Sans oublier la continuité du paiement des bourses de sécurité familiale qui concerne 317.000 ménages. En plus de ces deux mesures, l’Etat a décidé de mobiliser 69 milliards de Fcfa pour l’achat de vivres au bénéfice d’un million de ménages éligibles. Dans cet élan de solidarité gouvernementale, la diaspora sénégalaise connue pour son dynamisme notamment dans l’envoi de fonds au Sénégal, n’a pas été oubliée. Un peu plus de 12 milliards de Fcfa a été dégagé par le gouvernement pour les soutenir financièrement. Ces mesures sociales coûtent pas moins de 100 milliards de Fcfa à l’Etat du Sénégal.
MESURES FISCALES ET FINANCIÈRES
Pour sauvegarder la stabilité macroéconomique et financière maintenir les emplois, le gouvernement du président Macky Sall a décidé de soutenir le secteur privé à travers un programme d’injection de liquidités assorti de mesures fiscales et douanières. Ainsi, 302 milliards seront consacrés au paiement dus aux fournisseurs de l’Etat. Cette enveloppe
Ce programme est décliné en quatre axes : le soutien au secteur de la santé, le renforcement de la résilience sociale des populations ; la sauvegarde et la stabilité macroéconomique et l’approvisionnement du pays en denrées essentielles.
correspond à toutes les factures échues des prestations des fournisseurs de l’Etat comme les entreprises de Btp, d’eau, d’électricité, de téléphonie et diverses prestations… Par ailleurs, une enveloppe de 100 milliards sera spécifiquement dédiée à l’appui direct des secteurs de l’économie les plus durement touchés par la crise, notamment les transports, l’hôtellerie mais également l’agriculture.
correspond à toutes les factures échues des prestations des fournisseurs de l’Etat comme les entreprises de Btp, d’eau, d’électricité, de téléphonie et diverses prestations… Par ailleurs, une enveloppe de 100 milliards sera spécifiquement dédiée à l’appui direct des secteurs de l’économie les plus durement touchés par la crise, notamment les transports, l’hôtellerie mais également l’agriculture. De même, en rapport avec le secteur financier, l’Etat a mis en place un mécanisme de financement à hauteur de 200 milliards, accessible aux entreprises affectées, selon une procédure allégée. Cet argent est ventilé dans les différentes banques de la place. Ainsi, les entreprises qui le souhaitent pourront bénéficier de prêts à des conditions très faciles. En plus de cela, le chef de l’Etat a pris des mesures fiscales et douanières importantes. La première mesure c’est la suspension des impôts pour les entreprises qui ont décidé de garder leurs employés et de les payer. A ces entreprises, il ne sera pas réclamé les impôts ou retenus sur les salaires des employés. Etant donné que l’impôt constitue entre 5 et 40 % du salaire, cela revient à dire que l’Etat accorde un soutien de 5 à 40 % à ces entreprises pour leur permettre de continuer à prendre en charge leurs employés et ainsi éviter les licenciements. De même, il est appliqué un différé du paiement des cotisations sociales à l’Ipres et à la Css. Les Petites et Moyennes Entreprises dont le chiffre d’affaires est inférieur ou égal à 100 millions de francs CFA, et les entreprises évoluant dans les secteurs les plus impactés par la pandémie, notamment le tourisme, la restauration, l’hôtellerie, le transport, l’éducation, la culture et la presse, bénéficieront d’un différé de paiement des impôts et taxes jusqu’au 15 juillet 2020. Dans cette même veine, le chef de l’Etat a demandé plus de célérité dans la procédure de remboursement et de restitution de la Tva. Au titre du soutien à l’investissement, il y aura une prolongation du délai général de paiement de la Tva suspendue recouvrée par la douane et les services fiscaux de 12 à 24 mois ; ce qui représente un report de paiement de 15 milliards sur l’année 2020. Il sera accordé une remise partielle de la dette fiscale constatée au 31 décembre 2019, due par les entreprises et les particuliers, pour un montant global de 200 milliards. En contrepartie, les entreprises devront s’engager à maintenir les salaires de leurs employés ou à payer plus de 70% du salaire des employés mis en chômage technique.
Une réorganisation budgétaire pour alimenter le Fonds Force Covid-19 Pour faire face aux effets sanitaires et socioéconomiques de la Covid 19, le président Macky Sall a mis en place un fonds dénommé Force Covid 19 d’un montant de 1000 milliards de Fcfa. Il sera financé par l’Etat et les bonnes volontés. Pour donner le ton, le gouvernement a décidé d’une réorganisation budgétaire (coupes sur les dépenses de fonctionnement et d’investissements) qui a permis de faire une économie de 159 milliards de Fcfa. Le reste de l’enveloppe est complété par les dons volontaires qui ont déjà atteint 30 milliards ainsi que par les contributions des partenaires au développement du Sénégal. Le Fmi a déjà déboursé 266 milliards de Fcfa, la Banque Mondiale 138 milliards de Fcfa, la Boad 26 milliards de Fcfa, la Banque islamique 98 milliards de Fcfa, la Bad 60 milliards de Fcfa, l’Union européenne 100 milliards de Fcfa.
